Kamu Yönetiminde Etik Uygulamaları

İçindekiler BİRİNCİ BÖLÜM ETİK KAVRAMI: KURAMSAL ÇERÇEVE GİRİŞ 1. ETİK KAVRAMINA GENEL BAKIŞ 1.1. Etik Nedir? 1.2. Etik Olgusunun Tarihçesi 1.3. Etik ile İlgili Kavramlar 1.3.1. Etik ve Ahlâk İlişkisi 1.3.2. Etik ve Değerler İlişkisi 1.3.3. Etik ve Hukuk İlişkisi 1.3.4. Etik ve Kamu Yönetimi İlişkisi 1.4. Etik Türleri 1.4.1. Betimleyici Etik 1.4.2. Normatif Etik 1.4.3. Erdem Etiği 1.4.4. Meta Etik 1.4.5. Uygulamalı Etik 1.4.6. Yönetsel Etik 1.4.7. Küresel Etik Anlayışı İKİNCİ BÖLÜM KAMU YÖNETİMİ ve ETİK 2. KAMU YÖNETİMİNDE ETİK ANLAYIŞI 2.1. Kamu Yönetiminde Etik Kavramının Önemi 2.2. Kamu Yönetiminde Etiğin Tarihsel Gelişimi 2.3. Kamu Yönetiminde Etik Davranışın Oluşmasını Sağlayan Unsurlar 2.3.1. Yönetimde Açıklık 2.3.2. Hesap Verebilir Yönetim Anlayışı 2.3.3. Tarafsızlık 2.3.4. Eşitlik 2.3.5. Liyakat ve Profesyonellik 2.3.6. Saygınlık ve Güven 2.3.7. Hukuka Uygunluk 2.3.8. Nezaket ve Saygı 2.4. Kamu Yönetiminde Etik Dışı Davranışa Neden Olan Hususlar 2.4.1. Yolsuzluk 2.4.2. Rüşvet 2.4.3. Kayırmacılık 2.4.4. Oy Ticareti 2.4.5. Patronaj 2.4.6. Zimmet 2.4.7. Kamu Yönetiminde Dışa Kapalılık 2.4.8. Merkeziyetçilik 2.4.9. Bürokrasi 2.4.10. Yıldırma ÜÇÜNCÜ BÖLÜM TÜRKİYE’DE KAMU YÖNETİMİNDE ETİK UYGULAMALARI 3. TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE ETİK UYGULAMALARI 3.1. Türk Kamu Yönetiminde Etik Uygulamalarının Kurumsallaştırılmasına Yönelik Yasal Alt Yapısı 3.1.1. 1982 Anayasası 3.1.2. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu 3.1.3. 3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu 3.1.4. 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu 3.1.5. 4982 Sayılı Bilgi Edinme Kanunu 3.1.6. 6328 Sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu 3.1.7. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu 3.1.8. Kamu Görevlileri Etik Sözleşmesi 3.1.9. Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun 3.1.10. Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri ile Başvuru Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik 3.2. Türkiye’de Kamu Görevlileri Etik Kurulu’nun Genel Yapısı ve Özellikleri 3.2.1. Kamu Görevlileri Etik Kurulunun Amaç ve Kapsamı 3.2.2. Kamu Görevlileri Etik Kurulunun Görev ve Yetkileri 3.2.3. Kamu Görevlileri Etik Kurulunun Yaptırım Mekanizması 3.3. Kamu Görevlilerinin Uyması Gereken Etik Davranış İlkeleri 3.3.1. Görevin Yerine Getirilmesi Esnasında Kamu Hizmeti Anlayışı 3.3.2. Halka Kaliteli, Etkili ve Verimli Hizmet Sunma Bilinci 3.3.3. Hizmet Standartlarına Uyma 3.3.4. Amaç ve Misyona Bağlılık 3.3.5. Dürüstlük ve Tarafsızlık 3.3.6. Saygınlık ve Güven 3.3.7. Nezaket ve Saygı 3.3.8. Yetkili Makamlara Bildirim 3.3.9. Çıkar Çatışmasından Kaçınma 3.3.10. Yetkilerin Kişisel Çıkar Sağlamak Amacıyla Kullanılmaması 3.3.11. Hediye Almaması ve Menfaat Sağlamaması 3.3.12. Kamusal Kaynakların Kullanılması 3.3.13. Savurganlıktan Kaçınma 3.3.14. Kamu Çalışanlarının Beyanı 3.3.15. Bilgi Verme, Saydamlık ve Katılımcılık 3.3.16. Yöneticilerin Yaptıkları İşlemlerden Dolayı Hesap Vermeleri 3.3.17. Eski Kamu Görevlileriyle İlişkiler 3.3.18. Mal Bildiriminde Bulunma DÖRDÜNCÜ BÖLÜM İNGİLTERE’DE KAMU YÖNETİMİNDE ETİK UYGULAMALARI 4. İNGİLTERE KAMU YÖNETİMİNDE ETİK UYGULAMALARI 4.1. İngiltere Kamu Yönetiminin Örgütsel Yapısı 4.2. İngiltere Kamu Personel Sistemi 4.3. İngiltere’de Kamu Yönetiminde Etik: Kamusal Yaşam Standartları Komitesi 5. TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE ETİK KONUSUNUN DEĞERLENDİRİLMESİ VE ÖNERİLER SONUÇ KAYNAKÇA