Hukuk fakültelerinde okutulan ''genel kamu hukuku'' dersinin gerçek konusu siyasi düşünceler tarihi, politika bilimi ve insan hakları değil, münhasıran ''devlet'' tir. İşte bu kitapta, genel kamu hukukunun gerçek konusunu oluşturan ''devlet'' kavramı incelenmektedir.