Başta enformasyon ve ulaşım sektörlerindeki gelişmeler olmak üzere, global düzeydeki sosyo-ekonomik, politik, kültürel ve teknolojik gelişim/değişim trendi, tek tek bireylerden başlayarak, bütün sosyal yapı ve kurumları etkilemektedir. Bu kurumların, sosyal yaşam açısından en önemlilerinden birisi de kamu sektörüdür. Kamu sektörü dünyanın en büyük ve en eski sektörüdür. Fakat, bu sektörün etkinliği ile ilgili yakınmalar, hemen her ülkede giderek artmaktadır. Ülke kamuoylarında, merkezi ve yerel yönetimlerle ilgili olumsuz düşünceler egemendir. Özel sektörde yarım yüzyıldan bu yana egemen olan etkinlik, verimlilik ve kalite olguları kamu sektöründe de giderek artan biçimde kendini hissettirmeye başlamıştır.