Kamu hizmetleri hukuki rejimleri itibariyle "idari kamu hizmetleri" ile "sınai ve ticari kamu hizmetleri" olarak ikiye ayrılmaktadır. Bu çalışmada sınai ve ticari kamu hizmetlerinin hukuki rejimi tarihsel bağlamı içerisinde bütünlüklü olarak ele alınmıştır. Sınai ve ticari kamu hizmetleri kategorisini ortaya çıkartan nedenler ile kamu hukuku özel hukuk dengesi ve örgütlenme biçimleri ayrıntılarıyla incelenmiştir.