Doçentlik tezi olarak hazırlanmış bu çalışmanın çerçevesi genel olarak kamu kesimi içerisinde yer alan kurumlardır. Ancak buna rağmen sorun tek başına kamu kesimi genel dengeleri ile ilgili olmayıp Ekonominin Genel dengesi ve önemli bir biçimde istikrar sorunudur. Türkiye son on yıl içerisinde uygulanan politikalar nedeniyle fakirleşme sürecine girmiştir. Bütün dünyada istikrar içerisinde bir büyüme anlayışı bulunmasına rağmen ülkemizde hala kaynakların zorlanarak büyüme hızını büyütme çabaları geldiğimiz noktanın bir başka belirleyici noktasıdır.